AI (‘artificial intelligence’) wordt steeds vaker gebruikt in het dagelijks leven. Denk aan Google die vaak al automatisch bij een zoekopdracht AI ‘hits’ geeft. Ook het UWV gebruikt kennelijk soms AI om een beslissing te onderbouwen. Dat blijkt uit een uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 23 september 2025 (ECLI:NL:RBROT:2025:11087).
Hoe bepaal je het opleidingsniveau van het oude middenstandsdiploma?
Deze zaak gaat over een verzekerde met een WIA-uitkering, die in eerste instantie werd stopgezet, maar na bezwaar had de verzekerde toch weer recht op een WGA-uitkering. In beroep heeft de rechtbank in een tussenuitspraak bepaald dat de beslissing op bezwaar van het UWV gebrekkig was gemotiveerd ten aanzien van het opleidingsniveau van de verzekerde. De verzekerde beschikt namelijk over een oud middenstandsdiploma en het CBBS geeft geen duidelijke informatie over welk opleidingsniveau aan dat diploma kan worden gekoppeld. Dat opleidingsniveau is van belang bij de arbeidsongeschiktheidsbeoordeling, omdat daaruit volgt welke functies uit het CBBS qua opleiding - dus nog los van de functionele mogelijkheden - mogelijk wel of niet passend zijn voor een verzekerde.
Het UWV heeft van de bestuursrechter de kans gekregen dit gebrek te herstellen door in beroep een aanvullende motivering in te brengen over het opleidingsniveau van de verzekerde. Het UWV heeft vervolgens in een aanvullende rapportage laten weten dat zij vinden dat het opleidingsniveau van de verzekerde met het middenstandsdiploma moet worden bepaald op niveau 5.
Ter onderbouwing van opleidingsniveau 5 verwijst het UWV naar AI en de website van het ROC Nederland. Volgens AI is een middenstandsdiploma vergelijkbaar met MBO-4 niveau en volgens de website van het ROC ook. Dus vindt het UWV dat ook.
Vindt de bestuursrechter dat ook?
De bestuursrechter volgt het UWV hierin niet. AI kan in geen geval worden gevolgd nu niet duidelijk is op welke gevalideerde bron dat oordeel is gebaseerd. Ook de website van het ROC Nederland is onduidelijk over het opleidingsniveau.
Kortom: het UWV gebruikt informatiebronnen die niet goed uitleggen wat de ‘waarde’ van het oude diploma precies is. Deze onduidelijkheid mag niet nadelig zijn voor de verzekerde en daarom moet het UWV van de bestuursrechter uitgaan van het voor de verzekerde gunstigere opleidingsniveau 3. Het UWV moet van de bestuursrechter met ‘bekwame’ spoed opnieuw het CBBS raadplegen en bekijken wat het arbeidsongeschiktheidspercentage van deze verzekerde is met inachtneming van opleidingsniveau 3.
Onduidelijkheid van het CBBS mag dus niet in het nadeel van een belanghebbende werken, maar hoe zit dat voor belanghebbende werkgevers?
